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學習園地-PPP新機制下實施方案審核部門

时间:2023-12-25     【转载】

如何理解《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》(國辦函〔2023〕115號)(以下簡稱指導意見)提出特許經營方案“比照政府投資項目審批權限和要求,由有關方面履行審核手續”。特許經營方案審批未來由哪個部門負責審核?是否需要征求行業部門意見?

回答:根據“比照政府投資項目審批權限和要求”,負責政府投資項目可行性研究報告審批的部門即為特許經營方案審核部門。實踐中,如果有關地方規定特許經營方案須由同級人民政府審批,也符合文件精神。原則上講,特許經營方案審核職責可以上提,不宜下放。

按照《指導意見》有關規定,行業主管部門可以作為特許經營項目實施機構牽頭編制特許經營方案,這種情況下可以不再重復征求行業主管部門意見。如果項目實施機構不是行業主管部門,建議征求有關行業主管部門意見。

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